El mayor obstáculo es la falta de garantías institucionales del CNE según expertos electorales.
La falta de resultados del Gobierno en áreas clave como salud, seguridad y economía, sumada a los escándalos de corrupción que involucran a funcionarios del Ejecutivo y al control de las funciones del Estado, ha incrementado el pesimismo y el descontento ciudadano, según encuestas realizadas en enero de 2026.
En este contexto, sectores políticos y sociales comienzan a plantear la revocatoria de mandato como una posible salida democrática frente a una gestión considerada ineficiente, aunque expertos advierten que su ejecución enfrenta serios obstáculos institucionales.
Esta figura de democracia directa permite que los electores retiren el mandato de una autoridad antes de que concluya su periodo, siempre que se cumplan los requisitos legales establecidos.
¿Cuándo se puede solicitar una revocatoria?
La politóloga y experta en Derecho Electoral Melania Carrión explica que, según la Constitución, la revocatoria de mandato puede solicitarse una vez cumplido el primer año y antes del último año del periodo para el cual fue electa la autoridad.
En el caso del presidente Daniel Noboa, quien cumple un año de su segundo mandato el 24 de mayo de 2026, todavía no se ha habilitado el plazo constitucional para iniciar formalmente este proceso
Requisitos y firmas necesarias
Para revocar el mandato de un presidente de la República se requiere:
- El respaldo del 15 % de firmas del registro electoral nacional.
- Un plazo máximo de 180 días para la recolección de firmas.
- La aprobación de la revocatoria con la mitad más uno de los votos de quienes sufragan, no solo de los votos válidos.
Carrión aclara que este requisito es más exigente que el aplicado a otras autoridades de elección popular.
El procedimiento ante el Consejo Nacional Electoral
El constitucionalista y experto electoral Esteban Ron detalla las etapas del proceso:
- Solicitud formal de revocatoria ante el Consejo Nacional Electoral, sustentada en el incumplimiento del plan de gobierno.
- Revisión inicial de requisitos formales.
- Notificación inmediata a la autoridad cuestionada.
- Plazo de siete días para que la autoridad impugne el pedido.
- Decisión del CNE con informe jurídico.
- Entrega de formularios para recolección de firmas (180 días).
- Verificación de firmas en un plazo de 15 días y eventual convocatoria al proceso electoral.
Ron recuerda que intentos similares contra los expresidentes Lenín Moreno y Guillermo Lasso no prosperaron por falta de pruebas sobre incumplimientos del plan de trabajo.
El único caso en el que la revocatoria de mandato completó todo el proceso y terminó con la salida de la autoridad fue el del exalcalde de Loja, José Bolívar Castillo, conocido como “el Chato Castillo”.
¿Qué pasaría si se revoca el mandato?
El constitucionalista y experto electoral, Mauro Andino Espinoza, señala que, en caso de que prospere una revocatoria contra Noboa, asumiría la Presidencia la vicepresidenta María José Pinto hasta la finalización del periodo.
Aclara que la revocatoria es individual y no afecta automáticamente a la vicepresidenta, pese a que ambos fueron electos en binomio.
El CNE, el principal obstáculo
Los expertos coinciden en que, aunque la revocatoria es un mecanismo constitucional de contrapeso ciudadano, su ejecución es extremadamente difícil. El mayor obstáculo, aseguran, es la falta de garantías institucionales del CNE.
““No hay garantías de que el proceso prospere, a nivel institucional no confío en el CNE, no creo que ellos vayan a entregar los formularios, lamentablemente el CNE está cooptado por el Ejecutivo y ellos hacen prácticamente lo que les ordena Daniel Noboa”, indicó Andino.
En la misma línea, Ron cuestiona la imparcialidad del organismo electoral y de su presidenta Diana Atamaint, y advierte que cualquier proceso podría ser dilatado para no afectar la agenda gubernamental.
“El CNE es un tiro al aire en cuanto a seguridad de procesos políticos. Con la sumisión que tiene Diana Atamaint (titular del CNE) hacia Noboa, no creo que dé paso o, por lo menos, va a demorar el proceso para que esto no interrumpa la agenda gubernamental. Va a ser muy complicado”, indica Ron.
Miedo, persecución y evaluación integral del Gobierno
Otro factor que desincentiva esta iniciativa es el temor a represalias o persecución política contra quienes impulsen el proceso.
Además, los analistas advierten que, si la revocatoria llegara a convocarse, no se evaluaría solo una causal específica, sino toda la gestión presidencial.
Anuncios de revocatoria desde sectores sociales
Guido Perugachi, presidente de la Fenocin, anunció que su organización prevé presentar la solicitud de revocatoria en mayo y comenzar con la recolección de firmas.
Por su parte, el excandidato a la vicepresidencia Andrés Arauz también puso el tema en la agenda pública con el mensaje publicado en su cuenta de X: “Revocatoria ya”.
Licenia Espinel
.gif)
.jpg)
