EE.UU. descubrió que el Cartel de los Soles no existe y el decreto de Noboa quedó sin ningún sustento fáctico

La justicia estadounidense eliminó casi todas las referencias al supuesto cartel en su acusación contra Nicolás Maduro, poniendo en duda el informe de inteligencia que sustentó el Decreto 93 de Daniel Noboa.

En un giro judicial, el Departamento de Justicia de los Estados Unidos modificó sustancialmente su acusación contra el presidente de Venezuela, Nicolás Maduro, abandonando la narrativa de que este lidera la organización criminal Cartel de los Soles.

Mientras Washington redefine el caso como un “sistema clientelar”, en Ecuador crece la controversia sobre la legalidad de un decreto presidencial que designó a dicho grupo como terrorista, basándose en informes de inteligencia que hoy se cubren por la sombra de la duda.

Un cartel inexistente se transformó en “cultura de corrupción”

Tras la captura de Nicolás Maduro en Caracas, la Fiscalía estadounidense presentó una acusación, revisada en Nueva York, que elimina la mayoría de las referencias al Cartel de los Soles como una estructura criminal organizada. En el documento original de 2020, el término aparecía 32 veces; en la versión actualizada, solo se menciona en dos ocasiones.

El nuevo texto describe ahora un entorno donde las élites se benefician del narcotráfico a través de una “cultura de corrupción” y un sistema de clientelismo, alejándose de la idea de un cartel con jerarquías tradicionales.

Según el periodista Mauro Marcano, el término Cartel de los Soles surgió originalmente en los años 90 como un argot mediático para referirse a oficiales corruptos, pero no a una red de tráfico coordinada.

Elizabeth Dickinson, subdirectora para América Latina del Grupo Internacional de Crisis, afirmó que la nueva descripción de la Fiscalía es “exactamente fiel a la realidad”, a diferencia de la versión de 2020, subrayando que las autoridades estadounidenses “sabían que no podían probar (la existencia del cartel) ante un tribunal”.

Incluso informes anuales de la DEA y la ONU nunca han mencionado formalmente al Cartel de los Soles como una organización de narcotraficantes.

El Decreto 93 de Daniel Noboa, basado en una ficción

El presidente de Ecuador, Daniel Noboa, suscribió el 14 de agosto de 2025 el Decreto Ejecutivo No. 93, identificando al Cartel de los Soles como una organización terrorista de crimen organizado.

El sustento de este decreto fue el Informe Técnico de Inteligencia No. STIE-DOAIE-SD_IE-25-017, remitido por el Centro Nacional de Inteligencia (CNI), el cual supuestamente analizaba la “estructura” y la incidencia de este grupo en territorio ecuatoriano.

No obstante, ante el retroceso judicial de EE.UU., la legitimidad de dicho informe ha sido cuestionada.

El expresidente Rafael Correa reaccionó con dureza ante esta situación, calificando al gobierno de Noboa como un “bochorno a tiempo completo”.

Correa señaló en sus redes sociales:

“La Asamblea debería exigir el ‘informe confidencial’ de la Central Nacional de Inteligencia sobre la ‘estructura’ del Cartel de los Soles”.

Implicaciones legales y políticas para Ecuador

Según expertos, la revelación de que el Cartel de los Soles no existe, tiene profundas consecuencias jurídicas para el Estado ecuatoriano:

1. Nulidad del Decreto: Según expertos, si el sustento fáctico de un acto administrativo es falso o inexistente, este se vuelve inválido por falta de motivación. Esto obligaría al Presidente a derogar o reformar el decreto de inmediato.
2. Control de la Corte Constitucional: Cualquier ciudadano podría presentar una acción de inconstitucionalidad. Si se prueba que la organización es una invención, la Corte tendría bases para declarar el decreto nulo por violar principios de seguridad jurídica y debido proceso.
3. Fiscalización en la Asamblea Nacional: El Legislativo tiene la facultad de citar a los ministros de Gobierno y Defensa para abrir una investigación política. En caso de determinarse que hubo negligencia grave o utilización política de información falsa, se podría iniciar un juicio político contra los responsables.

Así, el sustento técnico en el que se apoyó Ecuador parece haberse desmoronado ante la propia justicia estadounidense, dejando al Gobierno de Noboa en una posición de vulnerabilidad y sin piso para seguir enarbolando su retórica populista.